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“九大工程”征求意见汇总
发布时间:2015-02-05 15:38:00   来源:   点击:  打印本页
    一、管理效能优化工程
①建议市局各项制度重新再造,提高制度的科学性,针对性;②制定劳动奖惩制度,充分体现多劳多得,不劳不得的用工原则,解决干与不干一个样,营造一种既尊重劳动法,又尊重个人价值的劳动环境。③建议市局研究制定带薪年休假制度。
    建议市局顶层设计,出台相关文件对相关管理范围、权责加以明确,尤其对费税改革前的文件进行清理和整理修改,进一步简化工程程序和流程,建立更加适应当前形势,更加实用的制度体系。
齐河公路局建议市局针对不同类别的下属单位,制定统一可行的工作制度和流程,在制定完成后,分批组织学习,定岗定责,确保每项工作有人抓,有人管,能管好,能干好。另外,建议采用督查单方式对重点工作进行督查,以此量化工作任务,作为年终评选先进的依据。
    建议根据各相关精神,进一步明确各项工作,力争使全年的任务数控化、具体化,同时根据不同的业务性质,建立督控系统,从而将各项工作抓牢、抓实。
    二、作风建设强化工程
①建议市局在加强作风建设长效机制上下功夫,建立科学管用的督查制度、责任追究制度;②重点强化“一把手”的表率作用,将心思用到打基础上,把精力贯注在实干中。
    建议市局对下属单位实行区域包片管理,市局领导多到基层调研,指导县局工作。在总结以往抓班子、带队伍成功做法的基础上,继续加强基层组织建设,加强干部队伍建设,继续提高党员干部的执行力,提高党组织的凝聚力。
    三、公路文化阳光工程
①认真贯彻落实《2014年公路文化建设实施方案》,以全员读书活动为总抓手,采取“1+1+1”的学习模式,即市局强力推荐一本经典读物《论语》,市局推荐一本泛读经典读物,县局结合自身实际自行选择一本经典读物。②将文化与实践有利结合,该局在2014年文化建设中,力争做到《文化讲堂》《道德讲堂》与党的群众路线教育活动相结合,与“四德工程”建设相结合,与实际工作相结合,提升干部职工素养,打造文化公路。③建议市局进一步深入开展创建人民满意的服务窗口,服务明星活动,聘请社会监督员,自觉把领导班子成员和干部职工置于党组织和群众的监督之下,密切联系群众,真心服务群众,全力塑造德州公路“路畅通  人阳光”的行业形象。
    根据基层职工文化水平不高,人员结构老化等因素,制定出“既有规定项目、又有自选项目”的工作机制,按照“缺什么补什么”的原则,切实开展好形式多样的职工教育机制和文化建设机制。在传统经典学习方面,充分利用“网络资源”,通过网站或者系统内部论坛等形式,让干部职工有更广阔的学习手机平台。在阳光公路建设方面,在简政放权的同时,保障方便公路管理,便于维护路产路权,所有审批项目,实行政务公开,阳光操作。完善政务公开平台,针对职工关心关注的热点和重点,及时公开公示。
①文化建设的内容上。由于基层干部职工的受教育程度参差不齐,部分职工文化水平不是很高,在市局讲解的文言文版《论语》、《道德经》等古典传统文化的理解上存在困难。建议市局发放现代汉语版的传统经典文化读物,这更有利于基层干部职工加强文化建设,切实提高自身的素质境界。另外,建议市局在学习传统经典文化的同时,进行党和国家的最新理论、政策的学习,对目前国际国内形势及公路行业的最新发展方向和动态进行解读。②文化建设的形式上。建议多采取读书心得交流评展、比赛、讨论座谈等多种形式激发学习的积极性和主动性。③文化建设资金。文化建设是一个系统工程,不可能突击建设,一蹴而就,没有资金支持,只能停留在表面应付,根本达不到预期效果,也不好调动各单位的积极性。建议市局将设立文化建设基金纳入到2014年全市公路工作重点中,与各项重点工作结合,明确奖惩,调动大家参与的积极性。
    建议文化建设更“接地气”,积极搭建多种学习交流平台,不断提炼文化建设成果,发挥文化建设带来的成效,以干部职工文化素质的提升促进各项工作顺利开展;希望文化建设更“接地气”, 建议将文化建设与公路建设、养护、路政等工作紧密结合,尤其要抓好一线职工的培训,使学习更好地促进工作的开展;以路域景观为依托,结合地域特色,在干线公路上增加公路文化符号,充分展现公路行业形象。
   建议文化建设阶段目标更加明确,在培训方面更加系统、专业,必要时请专业培训机构参与。
    四、养护管理安全工程
①建议逐步形成规范化的养护监管体系;②建议市局推广新技术、新材料的应用,提高智能化、机械化养护水平,全面加强公路应急处置能力;③强化路政执法学习培训的针对性、实用性和专业性,切实提高执法能力和水平;④积极争取上级政策,使超限超载治理合情,合理,合法,合规。⑤加快公路应急救援中心建设和智能化网络化的推进,突破安全生产监管的瓶颈。
    武城局建议借助S254中修的有力时机,高标准规划,高起点建设,把S254中修融入特色鲜明的文化因素、安全因素、生态因素,凸显S254线的地域特色,中修过程和工程建设中实行路政管理提前介入,协调地方政府出具政策,按照“三低一化”的标准,对穿村路段进行改造,为“十二五”全国干线公路养护检查做好准备。夏津局建议市局协调有关单位和科室加大对省管县养护投入力度;协调市政府牵头,对乡镇、国土、城乡规划等部门明确公路沿线控制区范围,建立健全工作协调机制,保持和巩固路域环境整治成果。加大对路政管理资金的支持,对路产损坏赔偿费及时返还,增加路政管理和安全设施的投入。
    夏津局建议市局对局、分局、企业实行联动,落实应急保障责任。给予省道254筹建应急保障中心资金帮助支持。
    济聊高速提出:①路况方面。由于济聊高速建设时间早,建设标准低(建设标准为一级汽车专用线),而现在交通量较大(平均3万辆/天),重载车辆多,路面损坏较为严重,路面各项指标较正常路段低约15%-20%。经过近几年的运营,病害进一步发展,道路总体状况较差,已经影响到了正常的畅通安全。希望市局积极协调,能使济聊高速列入2015年路面大修项目。②护栏方面。济聊高速设计标准低,随着经济的发展,高速公路上重载车辆数量迅速增加,中央隔离护栏明显存在安全隐患,主要体现在两个方面:一是强度不足、防撞性能较低、难以阻滞大、重大车辆的冲撞,可能会穿过中央护栏而撞入对向车道。二是高度不足,大、重型车辆可能会撞上侧护栏发生侧翻而翻入对向车道,从而导致惨重的损害后果。另外,路赔费返还不及时、返还少,给管理处的工作带来了很大压力。希望市局设立护栏修复储备金,保证护栏及时修复。③标线方面。自2006年重划至今,标线已不太清晰,对车辆诱导功能缺失。经勘查,面积为32000㎡,建议市局对标线进行重新标划。④应急救援方面。养护路政应急救援中心缺正式编制人员,存在着无专业机械操作手的尴尬。建议市局设立专业应急处置队伍,做到有编制、有经费、有人员、有专业设备。
    齐河局提出近几年,该局没有养护大中修项目,资金缺口大,路况有下降趋势,希望市局积极协调争取养护大中修项目,解决路况、资金等问题。
济聊管理处①增加路政人员编制。针对路政人员严重不足,尤其是缺少学习法律、文秘专业人才的现状,建议市局增加该处路政大队编制,保证正常巡查力度,提高办公能力。②完善考试制度。建议市局完善路政人员学习考试制度,做到对所有路政工作人员随时抽考,随时检验,从而促使路政人员自觉学习法律法规知识,不断提高工作能力和自身素质。
齐河局建议①全员培训。针对路政内业、外业等业务制度要求的变化,希望加大培训力度,采取全员培训、军事化训练的方式,积极应对变化,提高路政人员业务素质,提升执法人员社会形象。②建议对责任路段制定严格的监管制度,制定详实的奖罚措施,确保公路路产路权完好无损。③路政执法车辆严重老化,建议对部分老化的执法车辆进行置换,保障路域巡查、事案处置快速及时。
    安全方面建议从市局层面出台文件,进一步理清各县局与公司在安全等方面的职责,明确县局、公司在安全生产、应急管理方面分别应该承担什么责任、义务。
    五、服务社会人性化工程
    济聊高速提出,①人员紧张。各高速公路收费站普遍存在人员紧张的问题,由于收费站年轻职工多,婚后产假比较多,经常有办公室人员、票据等人员上岗顶班,遇有特殊情况很难应对。②工资待遇低。管理处收费员一般在1300元左右,上班十几年的也只有1800多元。由于同一境内,山高、莱钢、晨鸣、金能人员工资平均在3000元以上,由于工资差距大,临近济南消费水平又不断提高等原因,造成了收费队伍思想不稳定,特别结婚后的年轻收费员表现更为突出,一个月的工资不够给孩子买奶粉的钱,大部分收费员在下班后从事其他兼职工作,有学历的同志往往会以此为跳板考取其他单位,直接影响了收费队伍的稳定持续发展。③服装问题。由于收费一线人员每年冬季都需身穿冬季羽绒服,而羽绒服却五年发一次,每次发放的款式不统一,导致收费一线人员冬季制服五花八门,不整洁,不统一,影响了队伍整体形象,建议市局缩短羽绒服更换年限。④服务区管理问题:主要是济聊高速南区改造。今年十一月,山东省工程咨询院下发了《济聊高速公路齐河服务区改造工程可行性研究报告》,建议市局争取早日立项开工改造。在改造服务区之前,希望市局组织相关人员去外地单位参观考察,为设计规划提供参考。
    六、路网运行智能化工程
     武城局鉴于OA功能较少,QQ等网络不便上等难题,建议结合工程建设监控信息化、养护管理智能化、完善路网监测系统、加快智能公路建设进度的同时,最大限度整合资源,开发利用功能更加强大的“智能管理平台”避免不必要的资源浪费。夏津局鉴于“德州路网智能巡查系统”配备的手机系统版本及硬件配置太低,导致现场拍摄的路面病害照片不清晰,不能及时处理并录入养护系统,希望市局养护科能统一调换手机,确保养护智能化系统运行顺利。武城站建议对收费设施进行升级和更换。
    济聊高速建议①监控设备。济聊高速道路监控设备不足,目前只能实现半覆盖。建议市局给济聊高速增设道路监控设备,实现无缝隙、全覆盖。②收费设施。齐河西、晏城两个收费站收费设施严重老化,齐河西收费站监控大部分损坏,无法正常使用,建议市局进行维修更换。③信息情报板。目前济聊高速德州段可变信息情报板仅有2块,达不到相关信息提示功能。建议在济聊高速聊城(茌平)界、服务区、各收费站增设可变信息情报板8块。
    路网状态智能化工程方面,目前我局的应急中心在设备、技术方面已走到同行业前列,建议路网监控系统中增加县局平台使县局可以共享信息中心的视频监控等数据,从而市县局在第一时间掌握路况信息,更好地提高应急处置能力。
    目前,养护路政巡查人员所配备的3G手机太低端,系统已升级,无法将采集的数据及时回传。建议3G设备升级。
    七、其他意见
1、建议加强思想引领。希望市局结合思想政治教育,多向基层干部职工介绍当前公路、社会形势,将未来公路行业改革的方向、方式向基层干部职工进行培训,让职工对自身工作有更加清晰的认识,提高广大干部职工干事创业的积极性。
2、建议抓好养护工作。费税改革后,公路系统职能减少,更加突显养护在公路局的地位和作用。近些年来,德州公路养护‘365’品牌得到了全社会的高度评价,我们必须保持这个品牌,并不断提升标准,赢得社会认同,为公路事业单位改革造势。
3、建议擦亮路政执法窗口。费税改革后,路政成为公路局唯一的执法科室、窗口科室。路政工作,直接影响公路局在全社会的形象,我们必须高标准建设好我们的队伍,擦亮这个执法窗口,赢得全社会对我们的认可。
4、建议做好项目争取工作。我们认为县公路局应该把争取项目,改善本地的国省道通行状况,提升公路等级和标准,更好服务当地经济社会发展、服务人民群众出行做为自己责无旁贷的任务。做好争取项目的工作可以赢得县委、县府和人民群众对我们的认可,对对外树立干事创业的行业形象有重要意义。
5、建议解决好历史遗留问题。本单位存在一些遗留问题,如老养护工没有养老保险等,不处理好老养护工的养老保险等历史遗留,对树立公路局良好的社会形象将造成很大阻碍。
6、建议做好干部队伍建设。注重在一线养护、路政队伍中选拔领导,包括主要领导干部,不能让一线的老实人吃亏。打造一支德才兼备、以德为主的干部队伍。
7、养护工作要责权一致。为更好地发挥县局在养护工作的作用,建议增加县局的管理权限(如小修保养计量支付下移)。

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